Après plusieurs semaines de polémique et de valse-hésitation, sénateurs et députés sont finalement tombés d'accord pour bannir des établissements scolaires les distributeurs de boissons et d'en-cas, une mesure devenue emblématique de la lutte contre l'obésité.

Ce projet de loi adopté mercredi devrait être adopté définitivement par le Parlement vendredi. Il prévoit aussi que la promotion radio-télévisée de ces produits s'accompagnera obligatoirement d'un message sanitaire. 

En France, selon l'Agence française de sécurité sanitaire des aliments (Afssa), la proportion de messages publicitaires destinés aux enfants et portant sur des aliments, est en moyenne de 62% des publicités le mercredi. Et 10% des programmes regardés par les 4-10 ans - les plus influençables - sont des publicités, dont la moitié portent sur des produits sucrés et chocolatés, des bonbons et des boissons sucrées. 

Selon les spécialistes, la future loi constitue la première initiative concrète pour lutter contre l'obésité, trouble qui, comme aux Etats-Unis, fait des ravages en France.

"Cette loi va nous permettre d'intervenir maintenant, avant que nous ne connaissions la situation catastrophique de pays où l'accroissement de l'espérance de vie est menacée", a estimé le directeur de l'Afssa Martin Hirsch, joint jeudi par l'AFP. Déjà, a-t-il rappelé, "un enfant sur sept est en surpoids ou obèse dans notre pays".

Mais l'accord parlementaire ne s'est pas fait sans douleur : dans un premier temps - "sous la pression de l'industrie alimentaire", affirme M. Hirsch - les sénateurs avaient décidé de laisser les distributeurs en place.

Seule maigre concession à la lutte contre l'excès de calories, ces appareils auraient été uniquement garnis de produits agréés par le Conseil d'Etat.

Flot de protestations

Cette reculade a déclenché un flot de protestations, inhabituellement violentes, de la part des généralistes, nutritionnistes et pédiatres qui, chaque année, voient le fléau de la balance gagner la zone rouge, en particulier chez les jeunes.

Ces médecins ont d'ailleurs signé, par centaines, une pétition réclamant au gouvernement "une politique nutritionnelle cohérente".

Car, avec une progression de l'obésité de 17% par an depuis six ans, la France risque de rejoindre vers 2020 le "taux d'obésité américain", avec un surcoût annuel d'au moins 14 milliards d'euros, relevait récemment le sénateur Claude Saunier (PS, Côtes-d'Armor), auteur d'un rapport parlementaire sur cette épidémie.

"En France, l'obésité n'affectait que 6% de la population en 1990", a rappelé le sénateur.

Actuellement, 5,3 millions de Français sont obèses et 14,4 millions en excès de poids. Plus grave, en vingt ans, l'obésité infantile a augmenté de 17% en France.

Sans même parler des classiques caries dentaires, la mise au régime des petits Français est d'autant plus nécessaire que l'abus de sucreries, et l'obésité qui s'ensuit, prédisposent au diabète. Les diabètologues assistent d'ailleurs effarés à l'apparition chez les enfants de formes de cette maladie jusqu'à présent propres à l'âge mûr.

Le surpoids majeur multiplie aussi par trois le risque de maladies cardio-vasculaires et favorise l'asthme, les apnées du sommeil et, au bout de quelques dizaines d'années, la survenue de cancers.

Des phénomènes directement liés, selon les experts, à l'explosion en cinq ans de la consommation des viennoiseries (+84%), des biscuits sucrés (+24%), des sodas et jus de fruits (+17%). 

08/07/04 -  Le ministre de la Santé Philippe Douste-Blazy défendra jeudi au Sénat un "amendement gouvernemental" contre les boissons trop sucrées et les aliments trop riches en sucres dans les distributeurs dans les établissements scolaires, selon ses services.

Lors de la deuxième lecture de la loi de santé publique au Sénat, M. Douste-Blazy "défendra un amendement gouvernemental permettant l'interdiction des boissons avec ajout de sucre et des autres produits alimentaires trop riches en sucre, en graisse ou en sel, dans tous les établissements scolaires" qui concerne les distributeurs, a précisé jeudi le ministère.

"L'obésité et le surpoids des enfants se développe rapidement en France. Elle a triplé en vingt ans pour atteindre 15,5 % des enfants", a rappelé le ministère de la Santé.

"Lors du Salon de l'agriculture, Jean-Paul Huchon s'était engagé à implanter des distributeurs de pommes dans une vingtaine de lycées de la région Ile-de-France s'il en était toujours président à l'issue des régionales. Coût envisagé de la pomme : 0,40 euro.
Le prix du verre d'eau fraîche n'a pas encore été annoncé."

Quelle audace ! Mais où va-t-il chercher tout çà ?
... Il y aura donc toujours le distributeur magique avec sa fente ...pour ceux qui ont une pièce.
En panne un jour sur deux, comme les photocopieuses, donc budget
"maintenance"
Et consommation d'électricité ... nucléaire.

Quel programme éducatif ambitieux ! Distributeurs électroniques de
pommes (de quelle provenance?
bien calibrées pour la tuyauterie ?) 
et dans 20 lycées d'I.D.F. !!
Sur combien ?
Quand ?
Bientôt ?

Mazette !
On comprend qu'il ait été ré-élu et triomphalement :
l'autre pomme pourtant chiraquienne 
- "mangez des pommes !" - 
n'y avait même pas pensé !

Et les collèges ? 
Devront se contenter de pom-pom girls ?
 

Et pourquoi attendre le lycée ?
Les réflexes de consommateur débile alternant avec ceux de l'Ennui
destructeur s'acquièrent bien avant : au collège, en primaire !

Enfin, cette épidémie de distributeurs-automates-avale-pièces finira tôt ou tard par des WC itou.

Le tube digestif ayant une entrée et deux sorties, y a pas de raison de
ne pas installer des péages partout.

Puisque c'est pour la bonne cause.
Et que les profs n'ont pas plus envie de distribuer ou organiser la
distribution des pommes de la main à la main que d'aller faire leurs
besoins dans les - beuark -  WC des élèves.

Les établissements scolaires seront en première ligne dès cette rentrée pour lutter contre l'obésité des jeunes, même si l'interdiction des distributeurs alimentaires dans les écoles, collèges et lycées, votée au coeur de l'été par le Parlement, ne sera effective qu'en 2005.

La loi relative à la politique de santé publique, qui devait être adoptée définitivement par le Parlement vendredi, prévoit l'interdiction des distributeurs automatiques de boissons et de produits alimentaires payants et accessibles aux élèves à partir de la rentrée 2005, malgré le lobbying intensif déployé par les industries agro-alimentaires.

"Que la loi soit adoptée ou pas, j'avais pensé dès la sortie des cours en juin, proposer au conseil d'administration de mon établissement le retrait de tous les distributeurs de sodas et confiseries et leur remplacement par des produits moins nocifs pour la santé", dit à l'AFP Marie-France Santoni-Borne, proviseur du lycée Maurice Utrillo de Stains (Seine-Saint-Denis).

La France est encore loin des records d'obésité enregistrés aux Etats-Unis, où un Américain sur trois est concerné par le fléau, depuis cet été officiellement considéré comme une maladie. Mais la tendance est très inquiétante : en vingt ans, l'obésité infantile a augmenté de 17% en France et un enfant sur dix est obèse à l'âge de dix ans, selon un rapport parlementaire publié au printemps.
"Je vois dans les cours de récréation de plus en plus de jeunes atteints par l'obésité très tôt, c'est indéniable", confirme Mme Santoni-Borne.

Circonstance aggravante, en matière d'habitudes alimentaires et d'hygiène de vie, "on constate un déterminisme social terrible", remarque Joël Olive, proviseur du lycée Dumont d'Urville à Toulon.
"Tous les stéréotypes culturels se retrouvent", ajoute-t-il. Les élèves venant des milieux sociaux les moins favorisés, généralement dans les séries professionnelles et technologiques, ont beaucoup plus recours aux distributeurs de boissons sucrées et fument beaucoup plus que ceux des séries scientifiques.

Le bannissement des 6 à 8.000 distributeurs installés dans environ 20% des collèges et 50% des lycées génère néanmoins quelque inquiétude chez certains pédagogues, le lieu où ils sont installés constituant l'un des rares endroits de convivialité d'un établissement scolaire.
"Le législateur a fait une bonne oeuvre en interdisant les distributeurs, mais il faut qu'il aille jusqu'au bout, et donne les moyens de réinvestir le vide qu'il a créé, afin que les cafétérias soient animées de façon éducative et intelligente", souligne M. Olive.

Chez les infirmières scolaires, le ton est plus catégorique. "Une interdiction auprès des adolescents, sans explication, cela peut être totalement contre-productif", estime Brigitte Le Chevert, responsable nationale du principal syndicat des infirmières scolaires SNICS-FSU.
"On a l'impression d'avoir fait quelque chose d'extraordinaire en matière de santé publique, mais si la suppression des distributeurs n'est pas accompagnée d'une vraie éducation à la santé, on se sera seulement acheté une bonne conscience"
"Quand ils vont revenir dans les bahuts et vont voir qu'il n'y a plus de distributeurs, il faut qu'ils puissent trouver des gens pour leur expliquer les méfaits engendrés par la surconsommation de sucre ou les rythmes des repas", ajoute-t-elle.

Mme Le Chevert préconise aussi "d'associer plus les élèves aux commissions des menus" dans les cantines, de "diversifier un peu plus les repas, tout en gardant des produits que les adolescents apprécient", et "d'encourager le sport à l'école".
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Adieu barres chocolatées, paquets de chips et autres sodas. A la rentrée 2005, les collégiens et lycéens vont trouver un changement de taille dans leurs établissements : la place des distributeurs automatiques de boissons et d'aliments sera tout simplement vide. Tous les produits alimentaires payants, aussi bien les friandises que les pommes, seront interdits. Seules les fontaines d'eau seront tolérées. 
Ainsi en a décidé la Commission mixte paritaire (CMP) chargée d'harmoniser les versions, votées par l'Assemblée et le Sénat, du projet de loi relatif à la politique de santé publique qui devrait être définitivement adopté aujourd'hui. 

La suppression des 6 000 à 8 000 distributeurs installés dans les établissements scolaires s'inscrit dans la lutte contre l'obésité des enfants et des adolescents qui progresse de façon alarmante en France : en vingt ans, l'obésité infantile a augmenté de 17% et un enfant sur dix est obèse à l'âge de 10 ans, selon un rapport de l'Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques. Une récente enquête des ministères de la Santé et de l'Education révèle que 19,9% des enfants de 10-11 ans souffrent de surpoids. 

«On rejette le problème à l'extérieur des collèges et des lycées, tempête Jean-Loup Bariller, délégué général de la Chambre syndicale nationale de vente et services automatiques. Les élèves ne renonceront pas aux produits qu'ils trouvaient dans les distributeurs, ils sortiront des établissements pour les acheter.» Les professionnels du secteur – qui emploie 13 000 salariés – ne s'estiment pas responsables, en effet, de la progression de l'obésité chez les jeunes. 

Les mauvaises habitudes alimentaires, plaident-ils, sont prises dès le plus jeune âge. Or, les distributeurs ne sont pas installés dans les écoles primaires mais dans les collèges et les lycées. De plus, «seulement 20% des collèges en sont équipés et chaque élève achète une demi-consommation ou un demi-aliment par semaine», poursuit Jean-Loup Bariller. Pour lui, «en supprimant les distributeurs, les hommes politiques se donnent bonne conscience pour pas cher. Surtout les sénateurs qui semblaient avoir compris nos arguments mais qui se sont retournés comme des crêpes.» 

S'il en veut aux sénateurs, c'est qu'après avoir bataillé contre l'interdiction des distributeurs lors de l'examen du texte début juillet, ils ne s'y sont pas opposés, mercredi, en commission mixte paritaire et se sont finalement rangés à l'avis des députés. Lors de l'examen du projet de loi à l'Assemblée nationale début avril, les députés avaient voté un amendement d'Yves Bur (UMP) interdisant «les distributeurs automatiques de confiseries et sodas dans les établissements scolaires.» Ce, contre l'avis du gouvernement qui avait fait valoir que les ministères de l'Education nationale et de la Santé étaient précisément en train de rédiger une charte du bon usage des distributeurs et qu'une telle prohibition n'était pas du domaine législatif. 

Fin juin, un rapport de la commission des Affaires sociales du Sénat avait préconisé le maintien des machines de friandises et de boissons gazeuses au prétexte qu'elles «participent de la mission éducative de l'établissement scolaire, en contribuant à en faire un lieu de sociabilité et en incitant les élèves à rester dans l'établissement pendant les périodes d'interclasses.» 

Le 9 juillet, le Sénat avait voté un amendement ne fermant pas totalement la porte des collèges et des lycées aux distributeurs mais fixant les conditions dans lesquelles ils pourraient y être admis. Un décret en Conseil d'Etat, rédigé par l'Agence française de sécurité sanitaire des aliments (AFSSA), devait déterminer «la composition nutritionnelle des aliments et boissons interdits» dans les machines. 

Un texte aussitôt critiqué par l'opposition, les associations de défense des consommateurs et le corps médical. Plus de 250 nutritionnistes, pédiatres, chercheurs ont alors signé une pétition «pour une politique nutritionnelle de santé publique cohérente en France» afin d'«éviter un nouveau recul du projet de loi devant les jeux des lobbies qui ont précédé le vote du Sénat.» Le Syndicat de la médecine générale (SMG) avait dénoncé «la dépendance des sénateurs vis-à-vis de l'industrie alimentaire». 
Cette mobilisation, la détermination des députés ainsi que l'implication de l'AFSSA et du ministère de la Santé, ont vaincu les réticences des sénateurs. Les jeunes Français sont finalement mis au même régime que leurs camarades canadiens, privés de boissons gazeuses dans les écoles dès le mois de septembre

Obésité: colère du syndicat des distributeurs, 
discrétion de l'industrie

29/07/04 -  L'interdiction prochaine des distributeurs automatiques de sodas ou de confiseries dans les établissements scolaires suscite la colère du syndicat des distributeurs automatiques, tandis que les industriels de l'agroalimentaire restent discrets sur le sujet.

"Enfin des mesures efficaces", a souligné jeudi l'UFC-Que Choisir qui estime que le texte proposé par la Commission mixte paritaire (CMP) "traduit une première prise de conscience des enjeux liés à l'augmentation de l'obésité".

Pour tenter d'endiguer l'obésité infantile, la CMP a notamment décidé d'interdire les distributeurs automatiques dans les écoles, collèges et lycées. Le texte issu de la CMP sera soumis vendredi à l'Assemblée et au Sénat en vue de l'adoption définitive du projet de loi.

Une décision qui suscite la colère du syndicat des distributeurs automatiques. "Nous sommes surpris et déçus", a déclaré à l'AFP Jean-Loup Bariller, délégué général de la Chambre syndicale nationale de vente et services automatiques (NAVSA), qui estime que la profession, "véritable bouc-émissaire, a été sacrifiée, victime de la bonne conscience que se donnent sénateurs et députés sur son dos".

Pourtant, pour défendre sa présence dans les établissements scolaires, la profession avait, selon M. Barillet, proposé d'éliminer les produits trop gras, trop sucrés et trop salés et de les remplacer par des barres céréalières, certains biscuits. Pour les boissons, des jus de fruits et des eaux aromatisées auraient pu se substituer aux colas classiques.

M. Barillet voit dans la décision de la CMP, "l'influence des «ayatollah» de la diététique". Pourtant, a-t-il averti, il ne faut pas se faire d'illusion, "ce que les élèves ne trouvent pas à l'intérieur" de l'établissement, "ils le trouveront à l'extérieur".

Or, l'intérêt des distributeurs automatiques, "et les parents sont sensibles à cet argument", c'est qu'ils permettent de "limiter les sorties des élèves", a justifié M. Barillet. "Sans oublier qu'ils servent de coupe-faim pour ceux qui ne prennent pas de petit déjeuner", a-t-il précisé.

Entre 6.000 et 8.000 distributeurs sont installés dans les écoles, soit dans environ 20% de collèges et 50% de lycées, a précisé M. Barillet.

Le président de l'ANIA (Association nationale des industries alimentaires), Jean-René Buisson, a, de son côté, estimé que cette interdiction totale de distributeurs lui semblait "une politique dangereuse et restrictive. Nous préférerions qu'il y ait une diversité de produits, que l'on accède à des produits tels que l'eau, les fruits... qui viennent en complément des autres", a-t-il expliqué. Où s'arrêteront les politiques d'interdiction ? Comment va t-on déterminer quels sont les bons et les mauvais produits ?, s'est-il inquiété. 

Masterfoods France, filiale hexagonale de Mars, qui produit les confiseries (Mars, M&M's) déplore un texte qui "n'a pas été fait en concertation avec l'industrie" agroalimentaire.

"Nous sommes conscients des problèmes de l'obésité, mais nous pensons que l'éducation et l'information sont les clés de ce problème de santé", a commenté Yvette Schmidt, directrice des relations extérieures du groupe. "Il avait été question d'élaborer une charte de bonne conduite, une direction de travail qui semblait intéressante", a-t-elle rappelé regrettant que ce choix n'ait pas été fait.

Le groupe Danone s'est borné à déclarer qu'il n'était "pas très exposé", sa part dans les distributeurs étant "peu significative". Jeudi soir, ni Coca Cola ni Pepsico France ne s'étaient prononcés sur le sujet. 

Santé.
Les distributeurs de sodas et bonbons 
bannis des lycées et collèges.
Les députés mettent 
les récrés
à la pomme et à l'eau

Par Julie LASTERADE - Libération - vendredi 09 avril 2004
 

A la récré, le duo Coca-Mars et ses quelque 500 calories ne seront bientôt plus qu'un lointain souvenir. Hier, à l'heure du goûter, les députés ont adopté un amendement déposé par Yves Bur (UMP, Bas-Rhin) qui interdit «les distributeurs automatiques de confiseries et de sodas dans les établissements scolaires». Objectif : enrayer par tous les moyens l'obésité chez les jeunes en France. «Nous avons du souci à nous faire, commente Xavier Pommereau, pédopsychiatre au CHU de Bordeaux. Un ado américain sur quatre est en surpoids ou obèse. Chez nous, ils sont maintenant un sur sept, ça commence à sentir le roussi.»

Après avoir remis en cause la collation de 10 heures dans les écoles (Libération du 4 mars), ce sont donc maintenant les collèges et les lycées qui sont visés. Presque tous les établissements de plus de 400 élèves seraient équipés de ces appareils. «Ces distributeurs permettent aux chefs d'établissement d'avoir des fonds pour acheter ce que l'administration ne leur permet pas toujours de payer, explique Xavier Pommereau. En échange d'une petite somme de trois francs six sous, les grandes firmes installent dans les couloirs un appareil rempli de sodas, de viennoiseries et de sucreries.» Sur lesquels les ados se ruent à chaque intercours. «Du coup, lorsqu'on leur propose des carottes râpées à la cantine, ils n'ont plus faim», continue-t-il. D'où déséquilibre alimentaire, prise de poids, conséquences psychologiques et spirale infernale. L'obésité des jeunes s'expliquant principalement par une surconsommation de sucre et de gras, une trop grande sédentarité et de nombreux grignotages, la suppression de ce type de distributeurs contribuerait au moins à limiter deux de ces facteurs. Et s'inscrirait dans la ligne du Plan national nutrition santé, qui encourage à consommer davantage de fruits et légumes.

Pour qu'ils «se rassasient sans se ruiner la santé», Xavier Pommereau et nombre de ses collègues sont convaincus qu'au lieu de manger des viennoiseries et des boissons gazeuses, ils pourraient passer à l'eau plate et aux fruits frais. «Par exemple, les pommes, elles se mangent en toute saison, sont bonnes pour la santé et pourraient être accompagnées d'un distributeur d'eau», propose-t-il. Et ce n'est pas un «discours de vieux», se défend-il. Les élèves auraient plutôt bien accueilli les quelques expériences de distribution de fruits. Certains auraient même été déçus lorsqu'elles ont pris fin. «Ils ne sont pas contre manger de bonnes choses, à condition que cela ne soit pas cher», continue Xavier Pommereau.

L'amendement voté hier ne prévoit pas l'installation obligatoire de distributeurs de reinettes et de fontaines à eau. Mais, lors du Salon de l'agriculture, Jean-Paul Huchon s'était engagé à implanter des distributeurs de pommes dans une vingtaine de lycées de la région Ile-de-France s'il en était toujours président à l'issue des régionales. Coût envisagé de la pomme : 0,40 euro.
Le prix du verre d'eau fraîche n'a pas encore été annoncé.

09/04/04 -   Le Syndicat des infirmiers scolaires (Snics-FSU) s'est déclaré "réservé" vendredi sur l'interdiction des distributeurs de sodas et confiseries dans les établissements scolaires, votée la veille par les députés, considérant qu'éducation valait mieux qu'interdiction.

"Nous ne sommes pas absolument hostiles à cette interdiction, d'autant plus que nous ne pouvons approuver l'utilisation d'adolescents, cibles faciles, pour faire des profits de la part des marques, mais nous considérons qu'une stricte interdiction ne suffit pas, risque même d'être inutile s'il n'y a pas éducation à la santé", a déclaré à l'AFP, Christian Allemand, secrétaire général adjoint du Snics.

"Il est plus facile d'interdire que de se donner les moyens d'apprendre aux jeunes à bien se nourrir", a-t-il ajouté, "craignant que l'interdiction dispense de tout effort d'éducation". M. Allemand, a souligné également qu'il "ne fallait pas se leurrer. Les jeunes iront se fournir à l'extérieur s'ils le veulent. Cela ne changera pas leurs comportements".

Il a aussi déclaré qu'il "n'était peut-être pas sensé de prendre systématiquement les jeunes pour des idiots se bourrant d'aliments hypercaloriques comme des boulimiques".

Enfin, évoquant l'objectif des députés, lutter contre l'obésité, l'infirmier a rappelé que "celle-ci frappait essentiellement dans les milieux les plus défavorisés" et il a donc insisté sur "la nécessité impérative d'éduquer à la santé et de faire comprendre avant d'interdire".

"Il faut aussi penser à ceux qui arrivent de loin le matin sans avoir toujours pris le temps de déjeuner et ceux qui éprouvent une petite crise d'hypoglycémie dans la journée. Avant de leur interdire un distributeur, il vaudrait mieux leur expliquer comment manger équilibré", a-t-il conclu.

09/04/04 -  La Chambre syndicale nationale de vente et services automatiques (NAVSA) a critiqué vendredi le vote par les députés de l'interdiction des distributeurs de sodas et confiserie dans les établissements scolaires, jugeant cette décision "radicale, à l'emporte-pièce et sans aucune concertation".

"Nous avons environ 6.000 à 8.000 distributeurs dans les collèges, lycées et universités: environ 40% des établissements scolaires sont équipés. Ils représentent 8% de notre chiffre d'affaires", a expliqué à l'AFP Jean-Loup Bariller, délégué général du NAVSA, qui n'a pas pu donner un chiffre pour les seuls lycées et collèges.

L'amendement voté jeudi soir (dans le cadre de la loi sur la santé publique) est "beaucoup plus radical" que ce que préparait le ministère de l'Education, qui en concertation avec la profession élaborait une "charte de bonne conduite" pour par exemple installer des fontaines d'eau à côté des distributeurs, mais ne prévoyait pas de les interdire", a expliqué M. Bariller.

Pour lui, ce vote est une surprise car les seuls amendements présentés jusque là allaient beaucoup moins loin. M. Bariller y voit l'influence des "ayatollah" de la diététique de l'AFSSA (Agence française de sécurité sanitaire des aliments).

"Ne nous faisons pas d'illusions: si les enfants veulent quelque chose, ils sortiront de l'établissement pour l'acheter à l'extérieur, ce qui pose bien d'autres problèmes. Les distributeurs à l'intérieur empêchent les élèves de sortir", a-t-il plaidé. "Sans oublier ceux qui n'ont pas pris de petit déjeuner et auquel les distributeurs permettent de prendre quelque chose à l'inter-classe", a-t-il ajouté.